Состояние лесопромышленного комплекса

Свердловской области и перспективы его развития

Гирев Г.М. (Уральский союз лесопромышленников, Екатеринбург, РФ)

Лесопромышленный комплекс области насчитывает около 110 крупных и средних предприятий около 600 малых и более тысячи индивидуальных предпринимателей. Только по строке обработка древесины и производство изделий из древесины в областной статистике зарегистрировано 1517 юридических лиц, по строке лесозаготовки и лесное хозяйство 740.

Кроме того, лесозаготовками и деревообработкой заняты структурные подразделения предприятий других отраслей промышленности, а так же сельхозпредприятия. Практически никто не может сказать сколько из них функционирует на постоянной основе, наша оценка – около 2 тысяч. Постоянно отчитываются в органы статистики не более 200 (10%). По этому по этой причине не нужно обращать внимание на разночтение в цифрах, приводимых различными источниками, в том числе официальными.

Итак – лесные ресурсы области по данным государственного учета на 1 января 2006 года лесные земли в Свердловской области занимают 15,8 млн. га с общим запасом древесины 2,1 млрд. м³, в том числе 743 млн. м³ – спелой и перестойной древесины. Эксплуатационный фонд их них – 543 млн. м³ (хвойные – 292 млн. м³, лиственные – 251 млн. м³).

В эксплуатационных лесах около 100 млн. м³ – леса низкой производительности, не используемые по экономическим причинам. Таким образом, реальный фонд эксплуатируемых лесов в ликвидной древесине (без отходов) – 400 млн. м³, из них хвойных 208 млн. м³.

Расчетная лесосека по области составляет 20 млн. м³, в том числе по хвойным породам 6,6 млн. м³ (33%) по лиственным 13,4 млн. м³ (67%).

За последние 10 лет расчетная лесосека выросла на 1,4 млн. м³ (7%) причем по хвойным породам сократилась на 1,3 млн. м³ (19%), а по лиственным выросла на 2,7 млн. м³ (20%). В следующем десятилетии в лесах, возможных для эксплуатации в разряд спелых насаждений перейдут хвойные леса с запасом 40–45 млн. м³, лиственные – с запасом 140–145 млн. м³ в том числе березы 110 млн. м³.

Таким образом, ожидается дальнейшее снижение расчетной лесосеки по хвое и увеличение по листве.

В 2005 году фактическая рубка в области составила 7,9 млн. м³, в том числе 4,5 млн. м³ хвои и 3,4 млн. м³ лиственных пород.

Объем рубки леса в последние 3–4 года стабилизировался на уровне 7,5–8 млн. м³. 20 лет назад объем лесозаготовок составлял 18–20 млн. м³ млн. м³. Область по объему лесозаготовок занимает 10 место в России.

Подотрасль лесозаготовок на сегодня является самой проблемной в отрасли, здесь наибольший износ основных фондов, наименьшая зарплата, наибольшая текучесть кадров, более 60% предприятий убыточны, инвестиции в подотрасль минимальны.

Причин несколько, как внешних, так и внутренних. Постараюсь их классифицировать.

Внешние причины

1. Отсутствие какой-либо доктрины государственной политики в лесном комплексе:

а) до сих пор не принят лесной кодекс, не понятно, в каком виде он будет принят. Многие положения кодекса вызывают у специалистов, мягко говоря, удивление;

б) как следствие предыдущего пункта, не завершены структурные преобразования в лесном хозяйстве, где перманентная реорганизация идет уже почти 20 лет;

в) при аренде лесов не решены принципиальные вопросы: кто за что платит. Включая охрану лесов, лесоустройство, лесозащиту. По ряду прогнозов могут пройти массовые отказы от аренды;

г) устарели правила рубок. Правила отпуска древесины на корню и другие подзаконные акты, влияющие на экономику отрасли. Непонятно кто и когда их будет менять. Необходимо снятие избыточных ограничений на лесопользование;

д) устарела система штатов и других поборов, принятых еще в 30–50 годы прошлого века;

е) не узаконены, по крайне мере на Урале, новые технологии и системы машин для лесозаготовок с использованием многооперационных машин. Этот перечень можно продолжить. А пока на 1 января 2006 года в аренду передано (т. е. зарегистрировано в органах юстиции) 176 участков лесного фонда общей площадью 2420 тыс. га с запасом спелых насаждений 108 млн. м³, 6 т. г, хвои 59 млн. с расчетной лесосекой 3920 тыс. м³.

В 2005 году фактически вырулено арендаторами 2168 тыс. м³ (55% разрешенного отпуска).

Внутренние причины

а) Главная, как это не парадоксально не звучит – недостаток в области перерабатывающих мощностей. В области в дефиците только хвойный пиловочник. Вся остальная древесина в избытке. За пределы области (без учета собственных заготовок фанерных комбинатов и ЦБК) вывозится более половины фанерного кряжа, около 80% хвойных и 90% лиственных балансов, т. е. имеются колоссальные транспортные расходы;

б) недостаток крупных перерабатывающих комплексов тонкомерной и низкосортной древесины. Напомню, что в области производится только порядка 100 тыс. м³ ДВП 45 тыс. тонн бумаги, 13 млн. кв. м ДВП и 20 тыс. тонн угля. Для оживления лесозаготовок в области надо увеличить эти объемы, как минимум на порядок. Кроме того, исчезло, как отрасль гидролизное производство – утилизатор отходов;

в) как следствие в период падения экономики России в первую очередь погибли лесозаготовительные предприятия, не имеющие или имеющие минимальные мощности по переработке. Это Оусский, Пелымский, Карабашский, Североуральский, Ирбитский, Камышловский и другие леспромхозы с объемом заготовки около 4 млн. м³.

Их возрождение возможно только в случае увеличение мощностей глубокой переработки древесины в области.

По нашей оценке в области необходимо строительство комбинатов по производству плитных материалов в объеме 300–400 тыс. м³ и целлюлозно-бумажной продукции в объеме не менее 500 тыс. тонн. Примерно такие показатели заложены в областную программу развития лесопромышленного комплекса на период до 2015 года.

При условии, провозглашенной государством, поддержке развития инфраструктуры (дороги, ЛЭП, газ и т. д.) и развертывания строительства указанных выше комплексов, инвестиции пойдут и в лесозаготовки.

По нашей оценке рост лесозаготовок начнется в 2009–10 годах до объемов 10–12 млн. м³.

В случае строительства железной и автодороги Ивдель–Салехард возможно возникновение новых леспромхозов на территории ХМАО с объемом заготовки 1,5–2 млн. м³.

Подчеркиваю ещё раз: лесозаготовки не могут расти при отсутствии спроса на всю заготовительную древесины и довольно быстро вырастут, при введении крупных перерабатывающих мощностей. Т. к. относительные затраты на организацию лесозаготовок сравнительно не велики.

Мы сохраняем оптимизм.