Першин В.П. (ПК «Зенит», г. Екатеринбург, РФ)

РАБОТА ПРИ АРЕНДЕ ЛЕСОВ

WORK AT RENT OF WOODS

Двухлетний опыт деятельности лесопромышленного предприятия в условиях, вытекающих из аренды лесов по Лесному Кодексу РФ (2006 г.), дает право автору сделать определенные обобщения.

Многочисленные опасения, высказанные представителями лесной науки и практиками лесохозяйственного производства в ходе обсуждения законопроекта «Лесной Кодекс РФ» (2001-2006 гг.), по мнению производственников оказались надуманными.

Длительная аренда лесов, в отличие от системы аукционов, привносит плановые начала в работу промышленного предприятия. На ближайшую перспективу во многом предопределены годовой объем лесозаготовок и условия их выполнения; качественно-количественные характеристики вовлекаемых в хозяйственный оборот участков лесфонда; выход сортиментов и их породный состав; ресурсы низкосортной трудно реализуемой древесины и отходов.

Вся вышеизложенная информация носит ключевой характер по выработке системы мероприятий, нацеленных на повышение эффективности всех сторон промышленной деятельности.

Хотя 2009 год оказался по известной всем причине сложным, тем не менее предприятие ПК «Зенит» своевременно выполнило в основном объемы лесохозяйственной деятельности, предписанные договором аренды лесов.

Задание по противопожарным мероприятиям выполнено на 100%; по устройству минерализованных полос – на 100%; по содействию естественному возобновлению – на 118,5%, по уходам за лесными культурами – на 100%; по созданию лесных культур – 100%.

По согласованию с областным управлением лесного хозяйства задание по рубкам ухода в молодняках выполнено только на 57%,а проходные рубки вообще не проведены. Причина – трудности с реализацией древесины в кризисном 2009 году. Достигнута договоренность, что при улучшении ситуации на региональном товарном лесном рынке объем проходных рубок предприятие наверстает в 2011 – 2012 г.г.

Действуя в условиях аренды, хотя и сократив масштабы производства, предприятие выстояло в период финансового кризиса и сохранило свою финансовую устойчивость.

Но тем не менее проявились по моему мнению и изъяны нового лесного законодательства.

Работа по охране лесов от пожаров четко не регламентирована, а это приводит к параллелизму, дублированию в действиях разных хозяйствующих субъектов и организаций, развернувших своё производство практически на одной и той же территории. В результате чрезмерные зачастую ни чем не оправданные затраты на общее нужное дело.

Работа по противопожарной профилактике и тушению пожаров должна быть централизована на уровне муниципальных образований или государственных унитарных предприятий.

Заинтересованным организациям и предприятиям целесообразней выделить единой службе целевые денежные средства.

Важным экономическим стимулом для арендаторов, только развёртывающим свой лесной бизнес, был бы зачет затрат на лесохозяйственные работы при внесении арендной платы, так как в период кризиса финансирование лесохозяйственных мероприятий является очень весомой нагрузкой для предпринимателя.

Сохранить финансовую устойчивость малым лесным предприятиям в кризисные периоды способствовала бы и свобода маневра при выполнении лесохозяйственных функций. Речь идет о возможности переноса срока выполнения определенных видов лесохозяйственных работ с одного года на другой /в зависимости от стечения обстоятельств/.

Желателен для предпринимателя и маневр в части размера годового пользования лесом. Если товарный лесной рынок перенасыщен изделиями из древесины, то действовать ради достижения планового задания по договору аренды лесов в ущерб собственным экономическим интересам абсурдно.

Существующий в настоящее время порядок выделения льготникам лесных участков для заготовки древесины на строительные нужды и дрова негативно влияет на экономику лесных предприятий. Факты свидетельствуют, что нередко льготники не пускают древесину в дело, а реализуют деловые сортименты по демпинговым ценам. В результате на локальном рынке лесопродукции происходит падение цен. Считаю, что муниципальные органы власти должны контролировать целевое расходование древесины льготниками. Тогда не будет излишних колебаний уровня цен на лесоматериалы.

Ощущают арендаторы и сверхжесткую регламентацию своей деятельности в арендованных лесах. Ликвидация последствий частичного «вывала» деревьев в непогоду; удаление опасных деревьев у трасс лесовозных дорог; и тому подобное требует многочисленных согласований и оформления большого количества разрешительных документов.

Сто раз подумаешь: «Стоит ли из-за всей этой канители наводить элементарный порядок в лесу». Наверное, в таких случаях рациональней упростить порядок получения декларации.

Безусловно, у других арендаторов лесного фонда также есть много дельных соображений об оптимизации своих действий в условиях аренды лесов. Они должны быть собраны, изучены и обобщены для выработки научных рекомендаций по ведению лесного дела в арендованных лесах.